محکمہ ماحولیات پنجاب کی اندرونی آلودگی

پنجاب میں آلودگی پر قابو پانے، اس میں کمی اور خاتمے کو یقینی بنانے کے لیے 1975 میں پبلک ہیلتھ انجینئرنگ ڈیپارٹمنٹ، پنجاب میں ماحولیاتی آلودگی کنٹرول تنظیم (EPCO) بنائی گئی۔ اس تنظیم EPCO نے ماحولیات کے کچھ شعبوں پر توجہ مرکوز کی لیکن اس کے محدود دائرہ کار میں رہتے ہوئے تفصیلی کام اور ٹارگٹس کی مکمل پیروی ممکن نہ ہو سکی۔ 31 دسمبر 1983 کو پاکستان انوائرمینٹل پروٹیکشن آرڈیننس کے تحت صوبائی انوائرمنٹل پروٹیکشن ایجنسی کے قیام کی شرط رکھی گئی۔ 1985 میں، وفاقی حکومت سے درخواست کی گئی کہ ایجنسی کے اختیارات ہاؤسنگ فزیکل اینڈ انوائرمینٹل پلاننگ (HP اور EP) ڈیپارٹمنٹ کو تفویض کیے جائیں۔ یکم جولائی 1987 کو انوائرمینٹل پروٹیکشن ایجنسی (EPA) پنجاب کا قیام عمل میں آیا۔ پنجاب پہلا صوبہ ہے جہاں شہریوں کے بہترین مفاد میں EPA بنایا گیا تھا۔ ای پی سی او کے اس وقت کے موجودہ ڈائریکٹوریٹ کے عملے کو ایچ پی اور ای پی ڈیپارٹمنٹ کے انتظامی کنٹرول کے تحت ای پی اے، پنجاب میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ 31 دسمبر 1996 کو حکومت پنجاب کے تحت ایک الگ انتظامی یونٹ انوائرمنٹ پروٹیکشن ڈیپارٹمنٹ (EPD) تشکیل دیا گیا۔ EPA پنجاب کو پھر HP اور EP ڈیپارٹمنٹ سے الگ کر دیا گیا اور اب EPD، حکومت پنجاب کے تحت ایک فعال یونٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ 11 فروری 1997 کو وفاقی حکومت نے 1983 کا موجودہ پاکستان انوائرمینٹل پروٹیکشن آرڈیننس (PEPO) واپس لے لیا اور پاکستان Environmental Protection Act (PEPA) 1997 کا اعلان کیا۔ EPA، پنجاب اب اس PEPA ایکٹ کے تحت تفویض کردہ کام سر انجام دیتا ہے۔ انوائرمینٹل پروٹیکشن ایجنسی (EPA) پنجاب ایک منسلک محکمہ ہے جو انوائرمنٹ پروٹیکشن ڈیپارٹمنٹ (EPD) کے انتظامی کنٹرول کے تحت کام کرتا ہے اور درج ذیل کام انجام دیتا ہے: - ماحولیاتی تحفظ ایکٹ کی دفعات اور اس کے تحت بنائے گئے قواعد و ضوابط کو نافذ کرتا ہے۔ - مختلف منصوبوں کے لیے ماحولیات کے پیش نظر منظوری جاری کرتا ہے۔ - پنجاب میں ماحولیاتی لیبارٹریوں کی تصدیق کرتا ہے۔ - کونسل کی منظوری اور ان کے نفاذ کے ساتھ پنجاب ماحولیاتی معیار کے معیارات (PEQS) کو تیار اور قائم کرتا ہے۔ - ماحولیاتی مسائل سے متعلق عوامی شکایات کو دور کرتا ہے۔ - سائنس اور ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے اقدامات کرتا ہے جو ماحولیات کے تحفظ اور پائیدار ترقی میں معاون ثابت ہو سکتے ہوں۔ - کلین گرین پاکستان کے لیے شجرکاری کو فروغ دینا سیمینار/ ورکشاپ/ ٹریننگ کے ذریعے ماحولیاتی آگاہی کو فروغ دیتا ہے۔ - بین الاقوامی معاہدوں کو نافذ کرتا ہے۔ - ماحول کے مختلف شعبوں میں ضروریات کی نشاندہی کرتا ہے اور قانون سازی شروع کرتا ہے۔ - چار نامزد علاقوں میں انسداد ڈینگی مہم کے لیے فیلڈ وزٹ کو یقینی بنانا اور ماحولیاتی معاملات پر عوام کو معلومات اور رہنمائی فراہم کرتا ہے۔ - حادثات اور آفات کی روک تھام کے لیے حفاظتی اقدامات کی وضاحت کرتا ہے جو آلودگی کا سبب بن سکتے ہیں۔ - پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے آلودگی کو روکنے اور کنٹرول کرنے کے لیے غیر سرکاری، کمیونٹی اور گاؤں کی تنظیموں کی تشکیل اور کام کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ - ماحول کے تحفظ، تحفظ، بحالی اور بہتری کے لیے اور آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے تمام ضروری اقدامات کرتا ہے۔ ماحولیاتی مسائل آلودگی کو حل کرتے کرتے محکمہ ماحولیات اپنی اندرونی آلودگی کا شکار ہو گیا۔ گزشتہ وزیر کے دور میں اس محکمہ کو صوبائی وزیر نے ماحولیاتی آلودگی کی بجائے تھانوں کی طرح کمائی کا ذریعہ بنایا اور ہر ضلع کے آفیسرز کو مختلف ٹارگٹس دئے گئے جو وہ وزیر موصوف کو ڈائریکٹ پہنچانے کا پابند تھا۔ مختلف جعلی تنظیمیں کھڑی کی گئیں اور انہیں تاجروں و صنعتکاروں کو بلیک میل کرنے کیلئے استعمال کیا گیا۔ مختلف کنسلٹنٹس فرنٹ مین کی طرح استعمال ہوئے اور وزیر موصوف صوبائی ماحولیاتی کے تحفظ کی اتھارٹی (EPA) کے صدر دفتر کو کرپشن کا گڑھ بنا کر رخصت ہوئے۔ سابقہ وزیر کے دور میں پنجاب اینٹی کرپشن اسٹیبلشمنٹ (ACE) کی معمول کی تحقیقات کے مطابق ایک بڑے اسکینڈل میں محکمہ تحفظ ماحولیات (EPD) نے صوبے میں مختلف صنعتی یونٹس کو جاری کردہ 500 سے زائد جعلی NoCs کی نشاندہی کی تھی۔ موجودہ صوبائی حکمراں جماعت سے وابستہ ایک سیاسی شخصیت کے مبینہ طور پر ملوث ہونے کی وجہ سے یہ معاملہ اسلام آباد میں اقتدار کی راہداریوں تک بھی پہنچ گیا تھا۔ ای پی ڈی ذرائع نے انکشاف کیا کہ سابقہ وزیر اعظم کے پرنسپل سیکرٹری اعظم خان نے پنجاب کے سابقہ چیف سیکرٹری جواد رفیق ملک سے اس سلسلے میں باقاعدہ رپورٹ بھی طلب کی تھی، جنہوں نے جواب میں اے سی ای کی جانب سے جاری محکمانہ تحقیقات اور تحقیقات کی تفصیلات پیش کیں۔ پنجاب ای پی ڈی کے سابقہ سیکرٹری زاہد حسین نے بتایا تھا کہ محکمہ نے اب تک ملٹی نیشنل سمیت مختلف صنعتوں کو جاری کردہ 500 سے زائد جعلی این او سیز کی نشاندہی کی۔ انہوں نے کہا تھا کہ "تعداد میں روز بروز اضافہ ہو رہا ہے" لیکن انہوں نے ان صنعتی یونٹوں کے نام بتانے سے انکار کر دیا تھا جن کو جعلی این او سی جاری کیے گئے تھے۔ انہوں نے کہا تھا کہ محکمہ ACE کے ساتھ رابطہ کر رہا ہے اور تفتیش کاروں کو ہر تفصیل فراہم کی جا رہی ہے۔ انہوں نے تصدیق کی تھی کہ پرنسپل سیکرٹری نے کیس کی تفصیلات طلب کی ہیں۔ سیاسی شخصیت اور ای پی ڈی سیکرٹری کے درمیان مبینہ طور پر لڑائی اس وقت شروع ہوئی جب سیکرٹری نے صنعتی یونٹوں کو جعلی این او سی جاری کرنے کے الزام میں ای پی ڈی کے سات اہلکاروں کو معطل کر دیا۔ بعد ازاں، اس نے پنجاب اے سی ای کو خط لکھا کہ ان اہلکاروں کے خلاف میگا فراڈ میں مبینہ طور پر ملوث ہونے پر انکوائری شروع کی جائے۔ ای پی ڈی کے اس وقت کے سکریٹری نے کہا تھا کہ ان کی ٹیم نے معطل اہلکاروں کو گلبرگ میں ایک نجی دفتر میں سرکاری دستاویزات دیتے ہوئے رنگے ہاتھوں پکڑا۔ انہوں نے کہا تھا کہ چھاپے کے دوران ای پی ڈی آفس کی کم از کم 150 مختلف فائلیں ضبط کی گئی تھیں اور یہ انتہائی اہمیت کی حامل اور اندرونی معاملات سے متعلق تھیں۔ معطل ہونے والوں میں انسپکٹر انمول تبسم، انسپکٹر ابوبکر، سینئر کلرک عارف منظور اور فیلڈ اسسٹنٹ محمد مشتاق شامل تھے۔ تاہم اسی نوعیت کی مختلف شکایات کے بعد سیکرٹری نے تین عہدیداروں ڈپٹی ڈائریکٹر اظہر اقبال، اسسٹنٹ ڈائریکٹر فہیم نسیم اور اسسٹنٹ ڈائریکٹر محمد ارشد کو او ایس ڈی بنا دیا تھا۔ ای پی ڈی کے اس وقت کے سیکرٹری نے کہا تھا کہ مافیا پردہ ڈالنے کی کوشش کر رہا ہے۔ انہوں نے کہا تھا کہ انہوں نے خود جعلی این او سی کے معاملے کی تحقیقات کے لیے اے سی ای لکھا اور اب مافیا ان پر بے بنیاد الزامات لگا رہا ہے۔ اس سب پر کیا پیش رفت ہوئی، وزیراعظم آفس اور اینٹی کرپشن کی تحقیق کہاں تک پہنچی یہ سب وقت کی گرد میں گم کر دیا گیا۔ سیکرٹری بعد ازاں تبدیل کر دئے گئے اور حکومتوں کی تبدیلی کے بعد اس وقت نئے عہدیداران پوسٹ ہیں لیکن محکمے کے اندرونی ذرائع بتاتے ہیں کہ تقریبا 500 این او سی جو جاری ہوئے ان سے مختلف کنسلٹنٹس کے ذریعے 50 لاکھ تا ایک کروڑ وصول کئے گئے۔ آپ اس کو ضرب تقسیم کریں تو ہوش ربا نتیجہ سامنے آتا ہے اور یہ سیدھا نیب کا کیس بنتا ہے۔